特许经营在性质上属于合同行为，从事特许经营活动是当事人的民事权利，政府不宜对其实行行政审批管制，但需要对其经营活动进行必要的监督管理，以维护市场秩序，保护当事人合法权益。鉴此，《条例》确立了特许人备案制度，要求从事商业特许经营的特许人必须依法备案。

　　要求特许经营备案对于企业的主要有三个作用：

　　一是便于商务主管部门及时了解、掌握特许人的有关情况，有针对性地对特许经营活动进行规范、监督;

　　二是有助于潜在的投资者了解特许人的基本情况，作出恰当的投资决策，防止欺诈和不实宣传;

　　三是有利于形成对特许人的社会监督。

　　根据《办法》第十一条规定：已完成备案的特许人有下列行为之一的，备案机关可以撤销备案，并在商务部网站予以公告：

　　(1)因特许人违法经营，被主管登记机关吊销营业执照;

　　(2)备案机关收到司法机关因为特许人违法经营而做出的关于撤销备案的司法建议书;

　　(3)特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息经查证属实的;

　　(4)特许人自行注销的。

　　备案管理机关发现已经通过的备案企业出现上述情况，核实情况后，有权直接撤销该企业备案，通过特许人预留的电子信箱通知备案特许人，并在撤销备案企业名录中予以公布。