关于特许经营备案后的特许权融资，其实质在于特许权协议。如果我们在谈判的时候就特许权协议有些许沟通不顺畅，那么特许权融资就很难进行。从某些层面上来讲，特许权协议是一个“建设－经营－转让”在法律上的存在基础。其主要内容为：

1、特许权的范围

      主要包括三个方面的内容：一是权力的授予，即规定由谁宋授予项目开发商从事一个BOT项目在建设和经营等方面的特权;二是授权范围，即政府部门规定授予项目开发商主办一个BOT项目的权限范围，包括项目的建设、经营、维护等，有时授予项目开发商从事其他事务的权限等;三是特许期限，即政府部门许可项目开发商在项目建成后经营的期限，该条款与项目开发商的利益高度相关，是特许权协议的一条核心条款。

2、项目建设方面的规定

      此条款主要是规定项目开发商如何从事BOT项目的建设，包括项目用地如何解决、项目的设计要求、开发商的具体义务、工程如何施工及采用什么样的施工技术、工程的建设质量如何保证、工程进度及工期延误等方面的内容。

3、项目的融资及其方式

      此条款主要是规定一个BOT项目将如何融资、融资的利率水平、采用什么样的方式融资等内容。

4、项目的经营与维护

      此条款主要是规定项目开发商经营和维护基础设施的方式和措施等内容。比如是由项目开发商自己经营项目，还是由其他公司接受委托经营项目等。

5、项目的收费水平及计算方法

      在实践中，该条款是一个非常难以谈判和确定的条款。该条款内容的合理性将关系到整个BOT项目的成败。

6、项目的移交

      此条款主要是规定项目移交的范围、项目开发商如何对基础设施进行最后的检修、移交的方式及费用如何负担、移交的程序如何协商确定等内容