《商业特许经营条例》第二十四条第二款“企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的，由商务主管部门责令停止非法经营活动，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。”

　　由上述条款可知，我国是不允许个人作为特许人开展特许经营活动的，若个人作为特许人与被特许人签订了特许经营合同，该合同很有可能因为违反法律、行政法规的强制性规定而被法院认定为无效合同。同时，特许人还有极大可能被要求赔偿被特许人的损失。

　　《商业特许经营条例》中并未限制被特许人的资格，因此，被特许人可以是企业也可以是自然人。

　　那么，外国企业及个人能否在中国境内从事特许经营活动呢?根据条例第2条规定，在中华人民共和国境内从事商业特许经营活动，应当遵守本条例。由此可知，外国的企业和自然人也能够在中国开展特许经营活动，但前提是在中华人民共和国境内，并受中国法律的管辖。