如何理解`特许经营备案的性质?

　　对特许经营备案性质，一帜连锁有独特的理解，简单的来说就是在《商业特许经营管理条例》规定备案是事后的告知性备案，属于形式审查范畴，不是前置性资格审查，不具有行政审批的性质。通过行政法规的形式，促使特许人备案，将特许人信息予以公告，拟通过公众监督规范特许经营行为，保障其健康发展。

　　那特许经营年报的目的又是什么?应该如何提交年报?相信这也是特许人最关心的问题之一。

　　特许经营行为是一种商业行为，该行为的变动直接关系到品牌的建设与稳定，也直接影响到商务主管部门对该领域的情况掌握，为了保护被特许人根本利益，促进和引导特许人的品牌建设，《条例》规定了特许人的年报义务。根据《商业特许经营备案管理办法》第九条的规定，特许人应该在每年3月31日前将其上一年度订立、撤销、终止、续签的特许经营合同情况向备案机关报告，通过商业特许经营信息管理系统提交。